2025-06-25 00:34:10

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　　十年前ღღღ，中国推出“制造强国”战略的首个十年纲领——《中国制造2025》ღღღ，旨在提升中国工业的制造能力ღღღ，摆脱“世界工厂”的角色ღღღ，从劳动密集型的“车间”发展成为技术密集型旬阳县宣传网ღღღ、附加值更高的制造业强国ღღღ。十年后ღღღ，该战略纲领到了“验收”成果的时间节点ღღღ。

　　日前ღღღ，围绕《中国制造2025》ღღღ，《香港01》专访了中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文ღღღ。今年3月ღღღ，王文所在的人大重阳曾对外发布《十年跃迁ღღღ：美国各界评估“中国制造2025”的文献总结及“制造强国”的未来展望》智库报告ღღღ，这也是国内首份围绕《中国制造2025》展开的报告ღღღ。

　　香港01ღღღ：今年是《中国制造2025》的收官之年ღღღ，从去年开始政界ღღღ、智库ღღღ、媒体和行业都在不同程度覆盘ღღღ，以及给《中国制造2025》打分ღღღ，鲁比奥去年的报告中说《中国制造2025》提出的十大高科技领域中ღღღ，唯一未达成目标的是农业机械ღღღ。中国金融四十人论坛学术顾问ღღღ、重庆市前市长黄奇帆在今年的博鳌论坛上总结了五大成就ღღღ。《南华早报》认为该战略目标完成度达到86%ღღღ。以你的研究和观察ღღღ，《中国制造2025》完成度如何？如果打分ღღღ，应该打多少分？

　　王文ღღღ：整体而言ღღღ，《中国制造2025》的目标已基本达成ღღღ，完成度可以给出非常高的评价中国制造ღღღ，ღღღ。参考《南华早报》去年提出的86%这一数字918博天堂ღღღ，结合当前第一阶段即将收官的节点ღღღ，中国制造业在重点领域的进展实际上已进一步提升ღღღ。从个人角度ღღღ，我认为若以战略设定和实际成效衡量ღღღ，可以打到90分以上ღღღ。过去十年ღღღ，中国在高铁ღღღ、电动汽车ღღღ、光伏918博天堂ღღღ、机器人等领域实现跨越式突破ღღღ，充分验证了政府引导与市场机制协同发力的有效性博天堂918国际厅ღღღ，918博天娱乐官网首页ღღღ。ღღღ。《中国制造2025》作为转型升级的纲领性战略ღღღ，发挥了重要的制度引导和资源整合作用ღღღ。当然ღღღ，若以全球顶尖水平为标准衡量ღღღ，中国制造在先进晶片ღღღ、核心基础软件ღღღ、航空航天关键零部件等方面ღღღ，仍与德国ღღღ、日本ღღღ、美国等制造强国存在一定差距ღღღ。尤其在关键核心技术攻关ღღღ、标准体系完善ღღღ、知识产权保护等方面ღღღ，需要在未来持续加大投入和深化布局ღღღ。因此ღღღ，总体上可以说ღღღ，《中国制造2025》完成度优异ღღღ，但仍需持续投入ღღღ。

　　香港01ღღღ：根据《中国制造2025》规划ღღღ，中国计划通过“三步走”实现制造强国的战略目标ღღღ：第一步ღღღ，到2025年迈入制造强国行列ღღღ；第二步ღღღ，到2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平ღღღ；第三步ღღღ，到建国百年时ღღღ，更加巩固制造业国家地位ღღღ，综合实力进入世界制造强国前列ღღღ。今年《中国制造2025》走完了第一步ღღღ，接下来会怎么走？有分析认为ღღღ，中国接着还会推出新的十年计划ღღღ，但继续只做不说或多做少说ღღღ，以免再招美国猜疑ღღღ，对此你怎么看？

　　王文ღღღ：从当前节点来看ღღღ，迈向2035年的制造强国进程将以现有成果为基础ღღღ，深度结合新一轮科技革命和产业变革ღღღ，持续推进高端制造发展ღღღ。总体上ღღღ，中国未来的产业政策将更加注重内外协调ღღღ、科技赋能与结构升级的系统性协同ღღღ。一方面ღღღ，政策导向将从传统的产业“扶持式”干预ღღღ，转向以制度生态优化为主ღღღ，通过营商环境改革ღღღ、创新链完善和人才机制升级ღღღ，为企业创新提供更强的长期支撑ღღღ。另一方面ღღღ，科技将成为核心抓手ღღღ，中国将以智能制造为牵引旬阳县宣传网ღღღ，着力突破航空航天ღღღ、生物技术ღღღ、新材料ღღღ、高端晶片等关键领域ღღღ，强化基础研究与产业化转化的深度融合ღღღ。同时ღღღ，中国将进一步增强制造业内循环韧性ღღღ，推动“两头向内”的供需结构重构ღღღ，并以更加积极的姿态拓展“走出去”战略ღღღ，重塑全球制造业布局ღღღ，实现从“追赶型工业政策”向“引领型产业战略”的过渡博天堂918ღღღ，ღღღ。

　　至于是否继续推出新十年计划并低调推进ღღღ，我认为ღღღ，随着中国制造业实力的显著提升ღღღ，中国已无须刻意“多做少说”ღღღ。2024年ღღღ，中国制造业增加值占全球比重达28%ღღღ，新能源汽车ღღღ、集成电路ღღღ、工业机器人产量持续领跑ღღღ，综合竞争力不断上升ღღღ。未来ღღღ，中国有底气以更加自信ღღღ、开放的方式ღღღ，坚定推进制造强国建设ღღღ，无需回避外界关注ღღღ。

　　香港01ღღღ：人大重阳今年3月份推出首份智库报告《十年跃迁ღღღ：美国各界评估“中国制造2025”的文献总结及“制造强国”的未来展望》ღღღ，报告最后一部分建议ღღღ，中国应更加自信推进制造强国进程ღღღ，舆论上ღღღ，要主动构建国际话语体系ღღღ，积极回应敏感议题ღღღ，引领全球制造业讨论ღღღ，掌握议题主动权918博天堂官方网站ღღღ。ღღღ。根据我们与内地学界包括商务部相关研究人员的沟通ღღღ，似乎回避谈这一问题的居多ღღღ。而从世界主流媒体对《中国制造2025》的报道来看ღღღ，整体上对该战略评价都很高ღღღ。中国是否正在丢掉借《中国制造2025》构建国际话语体系ღღღ、引领全球制造业讨论的绝佳机会？

　　王文ღღღ：我们确实需要更加主动地把握借助《中国制造2025》构建国际话语体系的机会ღღღ。当前的国际环境与战略起点ღღღ，与十年前已不可同日而语ღღღ。过去ღღღ，我们对外低调ღღღ，主要是因制造业基础仍在夯实ღღღ，面临技术封锁时存在一定脆弱性ღღღ。但如今ღღღ，中国制造业已形成强大体系基础ღღღ，不仅经受住了外部冲击ღღღ，而且在多个领域达到乃至引领全球ღღღ，完全有底气主动发声ღღღ。

　　事实上ღღღ，即便我们不谈ღღღ，西方社会也未曾停止对《中国制造2025》的关注与评议ღღღ。2024年12月ღღღ，美国国会研究服务部发布了《中国制造2025与产业政策ღღღ：国会面临的问题》报告ღღღ，今年2月美中经济与安全评估委员会又专门就“中国制造2025”举行听证会ღღღ，持续审视中美制造业竞争态势旬阳县宣传网ღღღ。这意味着ღღღ，国际关注与讨论客观存在ღღღ，并不会因我们的低调而消失ღღღ。

　　因此ღღღ，中国应以更加自信的姿态讲述自身制造业发展的成绩与经验ღღღ，及时回应产能过剩ღღღ、补贴发展等争议性议题ღღღ，主动提出制造业发展的新议程ღღღ，通过理论总结与经验分享ღღღ，引领全球制造业讨论ღღღ，牢牢掌握国际话语权ღღღ，塑造有利于中国制造持续发展的外部环境ღღღ。

　　香港01ღღღ：进入21世纪ღღღ，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战ღღღ。特别是2008年金融危机之后ღღღ，各国政府为了寻找促进经济增长的新出路918博天堂ღღღ，开始重新重视制造业ღღღ。比如美国2012年2月发布《先进制造业国家战略计划》ღღღ，德国2013年4月推出《德国工业4.0战略》ღღღ，日本相继提出物联网和机器人战略ღღღ。时任工信部长苗圩表示ღღღ，《中国制造2025》意味着到2025年ღღღ，中国制造业水平接近德国ღღღ、日本实现工业化时的制造强国水平旬阳县宣传网ღღღ，基本实现工业化918博天堂ღღღ，进入世界制造业强国第二方阵ღღღ。与美国ღღღ、日本ღღღ、德国相比ღღღ，中国目前在工业4.0中处于什么位阶？相较于《中国制造2025》的高关注度ღღღ，其他国家的战略为何被提及的并不多了？

　　王文ღღღ：整体来看ღღღ，中国目前已实现从追赶到并跑ღღღ，甚至在部分领域实现了局部领先ღღღ。过去ღღღ，中国制造业曾长期落后于德国ღღღ、美国旬阳县宣传网ღღღ、日本等传统制造强国918博天堂ღღღ，但近年来在数字化ღღღ、智能化转型中实现了显著跃升ღღღ。随着新能源汽车ღღღ、轨道交通ღღღ、通信技术ღღღ、光伏等领域的快速突破ღღღ，中国制造在部分领域已形成全球领先优势旬阳县宣传网ღღღ，工业机器人和智能制造系统也在加速赋能制造业转型ღღღ。2024年ღღღ，中国全社会研发经费总量达到3.6万亿元ღღღ，稳居世界第二位ღღღ，基础研究投入持续增加ღღღ，体现出强劲的自主创新动力ღღღ。

　　相比之下ღღღ，德国依托精密制造ღღღ，美国以讯息技术和高端装备见长ღღღ，日本在机器人和材料领域保持优势ღღღ，但整体制造业规模和增长势头已难以与中国比肩ღღღ。《中国制造2025》之所以在国际社会引发更高关注ღღღ，不仅是因为“中国制造”重塑制造体系的外溢效应ღღღ，更是因为中国在高精尖领域的追赶速度远超国际预期ღღღ，对传统制造格局形成了直接而迅速的冲击ღღღ。

　　香港01ღღღ：4月初特朗普发起全球关税战ღღღ，经过几轮反覆最终中美双方各自加征的关税均达到惊人的数字ღღღ。在总结《中国制造2025》时ღღღ，很多分析认为美国因素助推了中国制造2025ღღღ。在你看来ღღღ，美国这一外部因素在中国制造2025中发挥了多大的作用？随着特朗普第二任期开启ღღღ，尤其是关税战ღღღ，将如何影响中国制造2025的中远期目标？

　　王文ღღღ：特朗普政府在第一个任期内对“中国制造2025”发起系统性打压ღღღ，反而在一定程度上加速了中国自主创新和高端制造突破的步伐旬阳县宣传网ღღღ，强化了制造业发展的自主性和韧性ღღღ。从产业层面来看ღღღ，美国的遏制与制裁使中国更加重视核心技术攻关与产业链自主可控ღღღ，“倒逼”新一轮科技进步与产业升级ღღღ。

　　随着特朗普第二任期开启ღღღ，关税战和单边主义政策仍将对中美制造业互动构成复杂影响ღღღ，但整体来看ღღღ，中国制造业已具备强大的独立发展能力ღღღ。近年来ღღღ，中国制造业对外直接投资持续增长ღღღ，在东南亚ღღღ、非洲ღღღ、拉美等新兴市场加速布局ღღღ，同时也在积极拓展中欧新能源合作等多元化发展路径博天堂918官方网站ღღღ，ღღღ。从最新消息来看ღღღ，4月10日ღღღ，欧盟委员会发言人表示ღღღ，欧盟与中国已同意为中国制造的电动汽车设定最低价格ღღღ，以取消原计划在2024年征收的关税ღღღ，这一协议为中欧新能源领域合作创造了新的空间ღღღ。总体而言ღღღ，随着对美依赖度下降与全球布局优化旬阳县宣传网ღღღ，中国制造业在中长期内仍将保持稳健发展的趋势ღღღ。